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	輿情監(jiān)測(cè)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月13日訊 9月10日，福建省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰信息公開(kāi)表（閩藥監(jiān)廈稽辦〔2021〕4-002號(hào)）顯示，福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司（簡(jiǎn)稱“麥凱智造”）、泉州市倍斯豪日用品有限公司存在以下違法事實(shí)：

	福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司委托泉州市倍斯豪日用品有限公司生產(chǎn)的批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液經(jīng)徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)（檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：2021HGZX00083）總有效物項(xiàng)目不符合QB/T2654-2013標(biāo)準(zhǔn)。該批次產(chǎn)品全部銷售給代理商廈門(mén)英世商貿(mào)有限公司，銷售價(jià)格為每瓶8.40元，貨值共計(jì)42000元，扣除召回涉案產(chǎn)品1980瓶，福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司實(shí)際銷售3020瓶，實(shí)際違法所得為25368元。

	福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司、泉州市倍斯豪日用品有限公司生產(chǎn)批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液的行為，屬于《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布）第二十七條規(guī)定的違法行為。

	依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布）第二十七條規(guī)定、參照《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（試行）HZTL-4條B檔，決定對(duì)當(dāng)福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司、泉州市倍斯豪日用品有限公司處罰如下：

	1、責(zé)令改正；

	2、沒(méi)收召回的1980瓶涉案產(chǎn)品；

	3、沒(méi)收違法所得25368元，并處違法所得3倍罰款76104元。

	輿情監(jiān)測(cè)：上述罰沒(méi)款合計(jì)共101472元（10.15萬(wàn)元），其中，福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司承擔(dān)罰款63420元（包含違法所得25368元）、泉州市倍斯豪日用品有限公司承擔(dān)罰款38052元。

	麥凱智造是一家兒童汽車安全座椅制造商，主營(yíng)業(yè)務(wù)為兒童汽車安全座椅的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，兒童汽車安全座椅是一種專為不同體重（或年齡段）的兒童設(shè)計(jì)，安裝在汽車內(nèi)，能有效提高兒童乘車安全的座椅。

	泉州市倍斯豪日用品有限公司是一家專門(mén)從事日用品的代加工生產(chǎn)商，成立于2003年，專業(yè)致力于日用洗滌品及護(hù)膚、護(hù)發(fā)、美發(fā)產(chǎn)品的研究及市場(chǎng)推廣。

	據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞消息，2019年2月12日，*ST金泰與麥凱智造18名股東簽署了《股權(quán)收購(gòu)框架協(xié)議》，公司擬籌劃采用現(xiàn)金方式收購(gòu)麥凱智造51%股權(quán)，交易將構(gòu)成重大資產(chǎn)重組。按照預(yù)估值計(jì)算，*ST金泰要收購(gòu)麥凱智造，要支付超過(guò)3億元的現(xiàn)金。不過(guò)，半年時(shí)間過(guò)去，這一事項(xiàng)最終未能成行。2019年8月8日晚，公司披露終止重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)公告稱，決定終止收購(gòu)福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司51%的股權(quán)。*ST金泰表示，由于與交易對(duì)方就交易的核心要素遲遲未能達(dá)成一致意見(jiàn)，故決定終止事項(xiàng)。

	據(jù)新華日?qǐng)?bào)財(cái)經(jīng)報(bào)道，2020年6月，毅達(dá)資本完成對(duì)福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司數(shù)千萬(wàn)元的投資。

	《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

	當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

	《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布）第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得3到5倍的罰款。

	以下為原文：

	福建省藥品監(jiān)督管理局廈門(mén)藥品稽查辦公室行政處罰決定書(shū)

	閩藥監(jiān)廈稽辦〔2021〕4-002號(hào)

	當(dāng)事人一：福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司

	主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

	統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913506005550654069

	住所：福建省漳州市詔安縣丹詔大道15號(hào)

	法定代表人：***

	身份證號(hào)碼：***

	當(dāng)事人二：泉州市倍斯豪日用品有限公司

	主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

	統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350521784501427Y

	住所：福建省泉州市惠安縣城南中心工業(yè)區(qū)

	2021年5月10日，我辦收到省局科技處關(guān)于核查泉州市倍斯豪日用品有限公司涉嫌生產(chǎn)不合格（問(wèn)題）化妝品的通知（閩藥監(jiān)科核函﹝2021﹞12號(hào)），當(dāng)事人一委托當(dāng)事人二生產(chǎn)的批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液經(jīng)徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)總有效物項(xiàng)目不符合QB/T2654-2013標(biāo)準(zhǔn)，《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》：2021HGZX00083。

	2021年5月27日，辦案人員在當(dāng)事人二生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并提取公司法定代表人***、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人***的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證、小豬佩奇牛奶洗手液國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案電子憑證、委托加工協(xié)議、銷售發(fā)票、成品入庫(kù)單、出庫(kù)單復(fù)印件及整改報(bào)告、委托授權(quán)書(shū)等相關(guān)證據(jù)材料，查明批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液系當(dāng)事人一委托當(dāng)事人二生產(chǎn)，當(dāng)事人二2020年4月8日組織生產(chǎn)，實(shí)際交貨5000瓶，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)庫(kù)存，因此，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未采取行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人一、當(dāng)事人二獲悉公司生產(chǎn)的產(chǎn)品被抽檢不合格報(bào)告后，能夠開(kāi)展自查并啟動(dòng)召回程序，經(jīng)排查是由于當(dāng)事人二誤將外銷洗手液的配方用于生產(chǎn)該批次產(chǎn)品，因國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的該批次產(chǎn)品不合格。2021年5月27日我辦決定對(duì)當(dāng)事人一、當(dāng)事人二涉嫌生產(chǎn)不合格化妝品，違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布)第十一條規(guī)定予以立案，指定***、***負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

	2021年6月16日當(dāng)事人二質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人***接受我辦調(diào)查詢問(wèn)，根據(jù)委托代理人***的陳述及現(xiàn)場(chǎng)提取的委托加工協(xié)議、產(chǎn)品采購(gòu)合同、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳、銷售發(fā)票復(fù)印件及整改報(bào)告等有關(guān)證據(jù)材料，批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液系當(dāng)事人一委托生產(chǎn)，簽訂了委托加工協(xié)議、產(chǎn)品購(gòu)銷合同，委托數(shù)量為5000瓶，實(shí)際交貨5000瓶，每瓶向當(dāng)事人一收取4.59元，代工費(fèi)共計(jì)22950元。2021年7月6日，我辦扣押退回當(dāng)事人二的1980瓶涉案產(chǎn)品。

	2021年6月16日，當(dāng)事人一董事會(huì)秘書(shū)***接受我辦調(diào)查詢問(wèn)，并提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人***身份證、董事會(huì)秘書(shū)***身份證、委托加工協(xié)議、產(chǎn)品采購(gòu)合同、送貨單、購(gòu)銷合同、銷售出庫(kù)單、出貨通知單、銷售發(fā)票復(fù)印件及公司授權(quán)委托書(shū)、產(chǎn)品說(shuō)明、退貨單等相關(guān)證據(jù)材料，根據(jù)當(dāng)事人一委托代理人***的陳述及有關(guān)證據(jù)材料，當(dāng)事人一委托當(dāng)事人二生產(chǎn)的批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液委托生產(chǎn)價(jià)格每瓶4.59元，于2020年4月11日全部銷售（2020年4月30日出庫(kù)）給代理商廈門(mén)英世商貿(mào)有限公司，價(jià)格為每瓶8.40元，貨值共計(jì)42000元。截止2021年6月16日共召回涉案批次不合格小豬佩奇牛奶洗手液1980瓶，當(dāng)事人一實(shí)際銷售3020瓶，扣除召回涉案產(chǎn)品貨值16632元，實(shí)際違法所得25368元。

	經(jīng)查，當(dāng)事人一委托當(dāng)事人二生產(chǎn)的批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液經(jīng)徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)（檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：2021HGZX00083）總有效物項(xiàng)目不符合QB/T2654-2013標(biāo)準(zhǔn)。該批次產(chǎn)品全部銷售給代理商廈門(mén)英世商貿(mào)有限公司，銷售價(jià)格為每瓶8.40元，貨值共計(jì)42000元，扣除召回涉案產(chǎn)品1980瓶，當(dāng)事人一實(shí)際銷售3020瓶，實(shí)際違法所得為25368元。

	上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

	一、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)調(diào)查筆錄，證明當(dāng)事人一、當(dāng)事人二涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)情況及銷售情況；

	二、委托加工協(xié)議、產(chǎn)品采購(gòu)合同、批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液批生產(chǎn)記錄證明委托生產(chǎn)情況；

	三、銷售清單、銷售發(fā)票、出貨單，證明該不合格批次產(chǎn)品的銷售情況；

	四、當(dāng)事人一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)事人二營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、化妝品生產(chǎn)許可證，證明當(dāng)事人主體資格；

	五、當(dāng)事人一、當(dāng)事人二授權(quán)委托書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理人身份證復(fù)印件，證明委托代理人身份及其權(quán)限；

	六、徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（2021HGZX00083），證明該批次產(chǎn)品不合格；

	七、整改報(bào)告、召回事宜授權(quán)書(shū)、產(chǎn)品召回申請(qǐng)、產(chǎn)品召回指令、產(chǎn)品召回通知、召回反饋記錄、產(chǎn)品召回評(píng)價(jià)表復(fù)印件及產(chǎn)品召回函、關(guān)于小豬佩奇召回情況的說(shuō)明、退貨單證明當(dāng)事人一、當(dāng)事人二開(kāi)展召回工作情況。

	2021年8月18日，我辦執(zhí)法人員將行政處罰告知書(shū)直接送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人具有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

	本辦認(rèn)為，當(dāng)事人一、當(dāng)事人二生產(chǎn)批號(hào)200408A03小豬佩奇牛奶洗手液的行為，屬于《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布)第二十七條規(guī)定的違法行為。

	綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(1989年11月13日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第3號(hào)公布)第二十七條規(guī)定、參照《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（試行）HZTL-4條B檔，決定對(duì)當(dāng)事人一、當(dāng)事人二處罰如下：

	上述罰沒(méi)款合計(jì)共101472元，其中，當(dāng)事人一福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司承擔(dān)罰款63420元（包含違法所得25368元）、當(dāng)事人二泉州市倍斯豪日用品有限公司承擔(dān)罰款38052元。

	當(dāng)事人應(yīng)自接到本行政處罰決定之日起15日內(nèi)至廈門(mén)藥品稽查辦公室開(kāi)具行政罰沒(méi)收據(jù)，憑收據(jù)至中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的任一網(wǎng)點(diǎn)繳納罰沒(méi)款，并將繳納憑證送交廈門(mén)藥品稽查辦公室。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，我辦將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

	當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向福建省人民政府或者福建省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廈門(mén)市思明區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

	福建省藥品監(jiān)督管理局

	廈門(mén)藥品稽查辦公室

	2021年8月27日

	

	

	來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)