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???恩訊輿情公共：編者按：把握新媒體熱點(diǎn)，展望新媒體未來(lái)。從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從政府到行業(yè)，搜羅新鮮資訊，陳述多方態(tài)度，觀察進(jìn)行時(shí)，就在人民網(wǎng)輿情頻道推出的一周新媒體觀察。
●政策指導(dǎo)
1、中央政法工作會(huì)議要求推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解
據(jù)中國(guó)青年報(bào)消息，1月9日至10日，2021年中央政法工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出，要強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)借貸、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)分析研究，推動(dòng)完善事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別預(yù)警防控能力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)。要高度警惕疫情影響下私募基金、網(wǎng)貸平臺(tái)、長(zhǎng)租公寓等風(fēng)險(xiǎn)，完善政法機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制。要建立健全道路交通等安全隱患排查治理體系，健全全鏈?zhǔn)?、可追溯的管理機(jī)制，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
點(diǎn)評(píng)：在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深入發(fā)展，新技術(shù)為生活帶來(lái)便利時(shí)，內(nèi)部問(wèn)題和行業(yè)亂象也頻頻發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策法規(guī)，積極完善網(wǎng)絡(luò)治理，加強(qiáng)監(jiān)管和巡查。一系列有效的措施讓網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成效顯著。
因此，做好2021年的政法工作，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，推動(dòng)打造內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、安全健康的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依然非常重要?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者等均要積極響應(yīng)政策法規(guī)，為維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)力量。
2、人民銀行公布《征信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，1月11日，人民銀行公布《征信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是繼2013年《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》后，征信行業(yè)即將迎來(lái)的又一重磅新規(guī)。《辦法》共七章46條，對(duì)信用信息范圍、采集、整理、保存、加工、提供、使用、安全、跨境流動(dòng)和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，清晰界定了信用信息，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)信息主體權(quán)益保護(hù)，保障信息安全。

點(diǎn)評(píng)：進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，征信面臨新挑戰(zhàn)，一方面，出臺(tái)《辦法》能更好適應(yīng)金融創(chuàng)新和普惠金融的需要；另一方面，《辦法》還加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，有助于個(gè)人信息的合規(guī)使用和安全保障。
本次《辦法》的一大亮點(diǎn)是明確了何為信用信息。此前，各方對(duì)借貸信息屬于信用信息認(rèn)識(shí)較為一致，但對(duì)于身份、支付交易、財(cái)產(chǎn)、社交等信息是否屬于信用信息，認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。另外，《辦法》規(guī)定“利用個(gè)人信用信息對(duì)個(gè)人作出的畫(huà)像、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)”都屬于征信業(yè)務(wù)，這意味著一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)從事的個(gè)人信息服務(wù)也將被納入征信監(jiān)管范疇，這有助于保護(hù)信息主體合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)信用信息安全、合規(guī)、合理的流動(dòng)。
3、工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，1月13日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，提出到2023年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造30個(gè)5G全連接工廠。同時(shí)，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，培育發(fā)展40個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
點(diǎn)評(píng)：2021至2023年是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長(zhǎng)期，提速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不僅有助于進(jìn)一步完善新型基礎(chǔ)設(shè)施、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，而且利于推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。
《行動(dòng)計(jì)劃》有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；融合應(yīng)用成效進(jìn)一步彰顯，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及；技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步健全；安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。
●行業(yè)動(dòng)態(tài)
1、第三方支付機(jī)構(gòu)國(guó)付寶由PayPal全資控股
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)消息，近日國(guó)付寶信息科技有限公司發(fā)生工商變更，原股東國(guó)富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司退出，由北京智融信達(dá)科技有限公司、美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司共同持股，北京智融信達(dá)科技有限公司則由美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司100%持股，而美銀寶是海外支付公司PayPal的全資控股公司。這意味著，國(guó)付寶已被PayPal全資控股。
點(diǎn)評(píng)：招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為，近年我國(guó)銀行支付市場(chǎng)和非銀行支付清算市場(chǎng)都取得了飛速發(fā)展，在規(guī)模上屬于國(guó)際前列，完全具備了對(duì)外開(kāi)放的能力。
國(guó)付寶的股權(quán)向外資轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)我國(guó)開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。支付業(yè)務(wù)也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，需要在政府的監(jiān)管和指導(dǎo)下持續(xù)健康發(fā)展。
2、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《2020年移動(dòng)支付用戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，1月12日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《2020年移動(dòng)支付用戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查顯示，2020年有74.0%的用戶每天使用移動(dòng)支付，較2019年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)前我國(guó)移動(dòng)支付小額特征日益顯著，用戶單筆支付金額以100元以下為主，500元以上移動(dòng)支付占比下降；二維碼支付是移動(dòng)支付用戶最常使用的支付方式，在終端設(shè)備上使用閃付的用戶比例下降；此外，安全隱患依舊是移動(dòng)支付用戶擔(dān)心的首要問(wèn)題，而個(gè)人信息被泄露、手機(jī)掃描到偽假條碼和賬戶資金被盜用是用戶最擔(dān)心遇到的安全問(wèn)題。

點(diǎn)評(píng)：移動(dòng)支付日益受到普通消費(fèi)者的喜愛(ài)，充分顯示國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的進(jìn)步。移動(dòng)支付小額特征日漸顯著，說(shuō)明移動(dòng)支付在便利用戶、促進(jìn)消費(fèi)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。另外，移動(dòng)支付在快速發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平，不僅讓大家用得方便，更要用得放心。
銀聯(lián)商務(wù)副總裁孫戰(zhàn)平認(rèn)為，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在支付領(lǐng)域的深入應(yīng)用，風(fēng)控的系統(tǒng)、技術(shù)和模型等都在不斷更新迭代，未來(lái)移動(dòng)支付應(yīng)盡力讓廣大商戶、用戶享受到更安心、便捷的支付服務(wù)。
3、中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《2020年12月國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》
據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，中國(guó)信息通信研究院11日發(fā)布了《2020年12月國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，2020年國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)總體出貨量累計(jì)達(dá)到3.08億部，5G手機(jī)累計(jì)出貨量達(dá)1.63億部、上市新機(jī)型累計(jì)達(dá)218款，占比分別為52.9%和47.2%。
點(diǎn)評(píng)：去年國(guó)內(nèi)手機(jī)出貨量超3億部，5G手機(jī)占比過(guò)半，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，手機(jī)越來(lái)越向智能化、便捷化、多功能方向發(fā)展，在屏幕質(zhì)量、拍攝功能、人工智能、人機(jī)交互方面積極創(chuàng)新，讓廣大用戶的交流方式和生活方式不斷產(chǎn)生新突破。
4、丁香園推出專業(yè)級(jí)醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)
據(jù)新華網(wǎng)消息，1月12日，數(shù)字醫(yī)療健康科技企業(yè)丁香園宣布推出專業(yè)級(jí)醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，全面覆蓋藥品、疾病、醫(yī)院、科室、診療、醫(yī)學(xué)資訊等多場(chǎng)景應(yīng)用。面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)，丁香園醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提供處方審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在不合理用藥問(wèn)題；面向藥企，醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提供藥品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)；面向金融保險(xiǎn)行業(yè)，醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提供制藥企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)保核保。此外，該平臺(tái)還提供疾病科普服務(wù)、用藥說(shuō)明查詢服務(wù)以及專業(yè)醫(yī)師身份認(rèn)證。
點(diǎn)評(píng)：丁香園數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)負(fù)責(zé)人李寧表示，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，該平臺(tái)避免了醫(yī)療數(shù)據(jù)的碎片化，也便于實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同，為新藥研發(fā)推廣、優(yōu)化臨床治療方案、預(yù)防過(guò)度治療等提供整體化的數(shù)據(jù)硬核支撐，使醫(yī)療數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的價(jià)值，從而節(jié)省醫(yī)療資源，提高醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用率。
5、“健康碼演示”APP涉嫌違法已下架
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，在某應(yīng)用軟件商店中，一款名為“健康碼演示”的軟件能夠根據(jù)個(gè)人所需隨意顯示各地健康碼、復(fù)工碼、通行碼，涉嫌違法。目前杭州警方已介入調(diào)查此事。1月12日，該應(yīng)用已從應(yīng)用商店下架。
點(diǎn)評(píng)：健康碼是記錄并證明個(gè)體身體健康狀況的移動(dòng)應(yīng)用程序，在社會(huì)各界抗擊疫情的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。從個(gè)體和商業(yè)主體的角度來(lái)講，任何與健康碼有關(guān)的行為，都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件確保其準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性，都應(yīng)當(dāng)對(duì)其虛假性及其可能產(chǎn)生的所有結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)王四新認(rèn)為：“建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)真、徹底查處這一事件，將相關(guān)責(zé)任人員按照相關(guān)法律予以及時(shí)、快速的處罰，防止有人借該移動(dòng)應(yīng)用程序破壞抗疫進(jìn)程，破壞社會(huì)穩(wěn)定?！?作者：徐?i清，童露雅，何一可，魯維嘉
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